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主 题:加快工业经济转型 推动贵州工业经济高质量发展

嘉 宾:胡永忠

简 介:胡永忠以“加快工业经济转型 推动贵州工业经济高质量发展”为题,到省人民政府网接受在线访谈,并回答网友提问。

时 间:2019-06-14 16:37:00

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6月14日,省工业和亚博娱乐平台欢迎您厅党组副书记、副厅长胡永忠到省人民政府网接受在线访谈。  刘义鹏摄.png

6月14日,省工业和亚博娱乐平台欢迎您厅党组副书记、副厅长胡永忠到省人民政府网接受在线访谈。 刘义鹏摄

6月14日,省工业和亚博娱乐平台欢迎您厅党组副书记、副厅长胡永忠以“加快工业经济转型 推动贵州工业经济高质量发展”为题,到省人民政府网接受在线访谈,并回答网友提问。

访谈主要内容如下:

主持人

工业是国民经济的主导产业,是经济社会发展的重要支撑。近年来,我省工业经济发展成效明显,为全省经济社会健康稳定发展作出了重大贡献。请问胡厅长,我省工业经济发展成效主要体现在哪些方面?

胡永忠:近年来,全省工业和亚博娱乐平台欢迎您系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,持续推进供给侧结构性改革,深入实施大扶贫、大数据、大生态三大战略行动,纵深推进“千企改造”和基础能源、清洁高效电力、新型建材、现代化工、优质烟酒、先进装备制造、基础材料、生态特色食品、大数据电子信息、健康医药十大千亿级工业产业振兴行动,全省工业经济呈现“稳中有进、结构趋优、质量提升、活力增强”的发展态势。

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胡永忠介绍我省工业经济发展成效。

一是增速持续较快增长。2018年,全省规模以上工业增加值同比增长9%,分别高于全国、高于西部2.8、2.1个百分点,连续8年位居全国前列。其中,优质烟酒、健康医药、大数据电子信息、先进装备制造等4个产业增加值增长最快,增速均在10%以上。今年1-4月份,规模以上工业增加值同比增长9%,增速排名全国第4位。

二是千企改造深入推进。“千企改造”工程实施以来,全省改造企业达到4000余户、项目4500余个,占规上工业企业总数比重超过70%。2018年共启动实施“千企改造”工程企业1688户、项目1892个,完成投资1600亿元,带动技改投资1000亿元以上。新增国家级技术创新示范企业3户,新增省级企业技术中心11户、技术创新示范企业5户、制造业创新中心试点3户、品牌培育示范企业10户、工业设计中心10户。

三是十大产业稳步壮大。省委、省政府启动实施十大千亿级工业产业振兴行动,把十大千亿级工业产业作为发展实体经济的主攻方向,由10位省领导分别领衔推进十大千亿级工业产业,按照“一个产业、一个专班”的形式高位推动,加快构建上中下游产业有效衔接、功能配套完善的产业集群。2018年,优质烟酒、基础能源、清洁高效电力、新型建材、先进装备等产业进一步巩固千亿级规模体量,基础材料、现代化工、生态特色食品产业总产值基本达到千亿级,大数据电子信息、健康医药产业打下千亿级产业梯队基础。十大产业合计占全省工业增加值比重达到95.6%。

四是质量效益持续向好。2018年,全省规上工业企业主营业务收入、利润总额分别完成9673.3亿元、899亿元,分别同比增长6.2%、20.7%。今年1-4月,全省规模以上工业企业分别完成主营业务收入、利润总额3070亿元、304.7亿元,营业收入利润率增长9.81%,同比提高0.42个百分点。

五是产业结构不断优化。2018年,全省轻重工业增加值比例为45.1:54.9,轻工业占比较2017年提高了5.1个百分点。制造业占工业比重提高到70.6%,对工业经济贡献率达75%。今年1-4月,制造业增加值贡献率同比提高2个百分点。其中,高新技术产业产值达到 1064.42亿元,同比增长20%以上。

六是绿色发展成效明显。两条底线一起守、两个成果一起收,稳步推进,“以渣定产”破解世界性难题率先在贵州得到有效实践,2018年全省磷石膏资源综合利用率达到67%,同比提高24个百分点。规上工业企业单位增加值能耗下降6%左右,获批国家级绿色园区1家、绿色工厂3家,新增省级绿色园区2家、绿色工厂7家。水泥窑协同处置城镇生活垃圾50万吨、污泥10万吨。

七是园区发展提质增效。2018年,全省50亿元级工业园区达55个,百亿元级园区达31个,园区规上工业产值占全省比重比达75%左右。今年1-4月,全省工业园区完成规模以上工业总产值同比增长9%,完成税收超过200亿元,新增从业人员3.7万人。

八是民营经济活力增强。民营经济发展“1+6”政策文件落地执行、“服务民营企业省长直通车”启动实施、拖欠民营企业中小企业账款专项行动深入开展。2018年,全省民营经济增加值占全省地区生产总值比重达到55%,对全省经济增长贡献率达到60%;民营经济市场主体达到260万户以上,较2010年实现大幅提升。

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詹阳动力研发生产的JY813全地形车在南极参加科考活动。

主持人

胡厅长刚才所讲的我省工业经济取得的成绩鼓舞人心,让人看到工业经济高质量发展的强劲势头,请问胡厅长,我省工业经济在发展中面临的困难和问题有哪些?

胡永忠:总的来说,当前全省工业经济稳的格局在巩固、进的动力在增强、好的势头在显现。但在宏观经济下行压力较大的背景下,推进工业经济高质量发展,仍要克服存在的困难和问题。具体来讲,主要体现在以下三个方面:

一是产业发展水平有待进一步提升。能矿等传统产业占比较大,煤电烟酒增加值占比超过全省规上工业一半以上,仍然是全省工业经济发展的主要支撑。先进装备制造、大数据电子信息、健康医药、生态特色食品等产业规模还不够大,新旧动能转换尚需时日。产业创新发展能力不够强,高技术含量、高附加值的产品相对较少。

二是企业竞争能力有待进一步增强。部分企业的研发投入较低,品牌意识不强,工艺水平不够高,生产装备不够先进,全员劳动生产率较低,大多生产中低端产品。截至2018年底,全省规上工业企业户数不到全国的2%,主营业务收入不到全国的1%,产值过百亿的工业企业仅6户,像茅台、老干妈等在全国叫得响的知名企业不多。

三是要素配置有待进一步优化。工业投资项目资金保障力度较弱,尤其是民营企业、中小企业反映融资难、融资贵问题依然较为突出,融资环境有待改善。省内物流业不够发达,物流成本较高。省外高端技术、管理人才难以引进,本地企业家培育不足,优秀企业家和技术创新人才缺乏。另外,我省土地资源有限,环境承载能力较弱,大宗固体废弃物处置压力大。

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贵阳国家高新技术开发区奇瑞万达客车生产车间。

主持人

这些发展中遇到的困难和问题,怎样去克服?工业如何克服困难,既稳增长又高质量发展,方向和思路是什么?

胡永忠:当前遇到的这些困难和问题,有的是在历史中逐步积淀的,有的是发展过程中产生的,也是当前和今后一个时期我省工业经济的发力点和突破口,需要我们用改革的勇气、发展的眼光、甚至是超常规的办法努力加以解决。孙志刚书记指示,贵州要发展实体经济、推动经济高质量发展,必须进一步做强做优工业经济。谌贻琴省长要求,要全力发展十大千亿级工业产业,加快推动工业经济高质量发展。

接下来,我们将按照省委、省政府的部署,深入推进十大千亿级工业产业振兴行动,重点在“巩固、增强、提升、畅通”八个字上下功夫,确保全省规模以上工业增加值增长9%左右;工业投资增长10%左右;新增规模以上工业企业500户;工业经济、民营经济、制造业占GDP比重分别提高到35%、56%和25%左右。

“巩固”,就是要巩固“三去一降一补”成果,加大破、改、立力度,推动更多产能过剩产业加快退出,降低企业生产经营成本,有效减轻企业负担,加大工业园区基础设施等领域补短板力度。

“增强”,就是要增强微观主体活力,发挥企业和企业家主观能动性,建立公平开放透明的市场规则和公平有效的营商环境,破除各类要素流动壁垒,促进正向激励和优胜劣汰,发展更多优质企业。

“提升”,就是要提升产业链水平,注重利用技术创新和规模效应形成新的竞争优势,加快解决关键核心技术“卡脖子”问题,强化工业基础能力建设,培育和发展新的产业集群,建立较为完整的现代工业产业体系,提升我省供应链、产业链、价值链水平。

“畅通”,就是要畅通经济循环,加快建设统一开放、竞争有序的现代市场体系,畅通生产、流通、分配、消费循环,提高金融体系服务实体经济能力,形成国内市场和生产主体、经济增长和就业扩大、金融和实体经济良性循环。

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首钢水钢新轧线生产场景(首钢水钢党委宣传部提供)。

主持人

刚才胡厅长讲了在发展上的方向和思路,那么在重点工作上,我们接下来会如何精准施策,推动贵州工业高质量发展?

胡永忠:下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,切实把习近平总书记和党中央的亲切关怀、省委省政府的决策部署、千企改造和十大千亿级工业产业的统筹安排落到实处,推动工业产业高端化、绿色化、集约化发展。

第一,深入推进产业振兴行动。坚持把实施“千企改造”工程作为工业供给侧结构性改革的主抓手,深入开展“装备制造提升、电子信息制造产业升级、智能制造”等十大专项行动,着力推进传统产业亚博娱乐平台欢迎您和绿色化改造,全力培育新兴产业,加快新旧动能转换步伐,为全省工业转型升级夯实基础。按照省委省政府安排部署,在10个省领导的领衔下,强力推进十大千亿级工业产业振兴行动实施方案和年度行动计划的贯彻落实,推动工业产业高质量发展。紧紧围绕农村产业结构调整,服务好、发展好农产品加工产业,提升农产品工业化、规模化水平,助力乡村振兴和脱贫攻坚。

第二,着力加快创新发展步伐。坚持以智能制造为重点,加快推进新一代信息技术与制造业深度融合,促进制造业创新发展。抓好智能制造示范培育。实施智能制造专项行动计划,围绕高端装备制造、电子信息、化工、新型建材等重点领域,开展智能制造和服务型制造试点示范培育。加快推进两化融合。加强平台培育力度,抓好贵州“工业云”的迭代升级,积极引进国内外领先平台运营商及服务商,培育发展一批面向重点行业的本地化企业级工业互联网平台。大力推动企业登云,实现从制造系统到互联网更大范围、更深层次的互联。加强创新能力建设。坚持创新驱动发展,引导和鼓励企业加大科研投入,增强创新能力和水平。通过强化平台建设,力争新增省级以上创新平台15个。着力实施工业强基工程,打造一批高端化、智能化、生态化的“贵州制造”和“贵州智造”产品。抓好质量品牌建设,重点围绕大数据电子信息、先进装备制造、新材料等行业,开展质量效益和品牌培育成熟度诊断评价与提升改进。

第三,扎实推进工业绿色发展。坚持守住生态底线,推进产业绿色化发展。贯彻实施《贵州省绿色制造三年行动计划》,着力加快传统产业技术升级、设备更新、数字化和绿色低碳改造,重点推进化工、冶金、有色、建材等行业的绿色化、清洁化改造。强化工业节能约束机制,支持重点用能企业节能技改,推动绿色企业创建,抓牢工业节能监察,对重点企业全覆盖,严格执行阶梯电价政策,实现单位工业增加值能耗稳步下降。大力推进资源综合利用,全面实施磷石膏“以渣定产”,推进磷石膏无害化、资源化利用。

第四,有效增强市场活力。坚持抓好市场主体培育,深化“放管服”改革,增强微观主体活力,加快民营经济发展步伐。贯彻落实民营经济发展“1+6”政策文件,建立公开透明的市场规则和法制化营商环境,深入开展拖欠民营企业中小企业账款专项行动,用好“服务民营企业省长直通车”,协调指导企业解决生产经营、项目审批手续办理等方面的问题,让企业轻装上阵,集中精力抓好生产经营和项目建设。推进企业集聚集约发展。强化园区基础设施建设,加大基础设施领域补短板力度。着力推进重点企业、重点项目进入园区,培育和发展新的产业集群。加大招商引资力度。围绕“强链、延链、补链”,全面梳理产业园区和各地招商引资相关优惠政策,建立招商引资项目库,强化项目调度服务机制,加快推动招商项目早落地、落地项目早投产。

第五,持续抓好政策服务。坚持抓好降本增效等优惠政策的落实,确保企业依法依规享受政策红利。强化生产要素保障。协调解决企业在资源配置、物流、资金、电力、土地等生产要素保障方面遇到的问题,切实保障企业生产经营稳定。畅通经济循环发展。统筹用好中央、省预算内投资,地方政府债券等财政性资金,加大工业及省属国有企业绿色发展基金支持产业发展力度,形成经济增长、金融和实体经济良性循环。

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贵州工业云公共服务平台。

主持人

网友“加利”提问,贵州是全国重要的磷及磷化工生产基地,针对磷石膏处置这一世界性难题,贵州在全国乃至全世界首创提出“以渣定产”,请问采取了哪些措施,取得了哪些成效?

胡永忠:贵州磷化工产业起步于1958年,是全国最早的三大磷化工基地(开阳、襄阳、昆阳)之一,经过多年发展,我省依托丰富的磷矿资源,已建成较为完备的磷化工产业体系。成为我省经济发展的重要支柱和全国重要的磷及磷化工生产基地。

但是,我们需要认识到,在生产高浓度复合肥的过程中,副产磷石膏的处置属于世界性难题,至今没有取得重大突破,全球磷石膏有效利用率仅为5%,国内不足30%,主要以堆存为主,磷石膏堆存场所产生的淋溶水会对环境造成危害。

为解决这一难题,根据省委、省政府的重要指示精神,我省创新政策机制,在全国率先启动实施磷石膏“以渣定产”,按照“谁排渣谁治理,谁利用谁受益”的原则,将磷石膏产生企业消纳磷石膏情况与磷酸等产品生产挂钩,从制度上倒逼企业加强磷石膏资源综合利用,减少磷石膏堆存。

磷石膏“以渣定产”全面启动以来,通过实施改进选矿工艺、建设磷石膏预处理净化设施、加快磷石膏新型建材试点示范等措施,我省基本形成了磷石膏建材、井下充填和制酸三大利用途径,磷石膏利用量和综合利用率大幅提升。同时,我们充分发挥财政专项资金的激励引导作用,出台了《磷石膏资源综合利用专项资金》方案,对磷石膏综合利用项目、磷石膏利用、磷石膏建材推广应用分别给予支持,每吨有具体的补助标准,通过一系列行之有效的措施,2018年,全省磷石膏资源综合利用率达到67%。

主持人

网友“老九”提问,2018年,省内成立了省工业及省属国有企业绿色发展基金,请问作为贵州省内的一家民营企业可以申请吗?具体流程有哪些?

胡永忠:我们成立工业及省属国有基金,主要目的就是要通过创新资金使用方式,加大融资服务力度,缓解企业资金压力,支持民营企业和省属国有企业改革、结构调整、转型升级,推动实体经济高质量发展,夯实工业经济发展基础。

基金申报的具体流程是:企业登录省工业和亚博娱乐平台欢迎您厅门户网站,在工业及国企基金申报系统中进行申报,若为省国资委管辖企业,由国资委进行审查后汇总;若为其他工业企业,则按照属地管理原则由各地工业和亚博娱乐平台欢迎您主管部门进行初审,逐级上报至省工信厅审查。基金启动以来,工业及国企基金已经累计投放金额约33.36亿元,撬动银行投放资金438.22亿元。

需要强调的是,我们这支工业及国企基金主要支持工业领域内的大中小企业发展,在此,非常欢迎民营企业积极申报工业及国有企业绿色发展基金,希望通过这一举措,能够缓解民营企业在生产经营中遇到的资金问题,切实服务企业,助推贵州工业经济实现高质量发展。


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